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2D动画制作软件有很多，以下是一些比较知名的：
1：Adobe Flash（an）：由Adobe公司开发，一度非常流行。它使用的是基于时间轴的动画方式，适合制作逐帧动画、动作补间和形状补间等类型的动画。
2：Anime Studio：这是一款专业的2D动画制作软件，拥有强大的角色创建和动画设计功能，同时提供了丰富的素材库和模板库。
3：Toon Boom：是一款全球知名的2D动画制作软件，提供了从角色设计到动画制作的一系列功能，支持多种文件格式和输出选项。
4：TVPaint：是一款法国开发的2D动画软件，使用的是基于图层的动画方式，适合制作角色动画、表情动画等类型的动画。
5：Clip Studio Paint：是由日本Celsys公司开发的一款2D动画制作软件，支持多种文件格式和输出选项，同时也提供了大量的素材库和模板库。
普及率最高的2D动画制作软件很难确定，因为这会随着时间和市场需求的变化而变化。在某些时期，Flash可能是最受欢迎的2D动画制作软件之一，但随着其他软件的不断发展和更新，普及率也可能发生变化。总的来说，选择哪款2D动画制作软件取决于个人需求和偏好，可以根据自己的需要选择适合自己的软件。
